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金沙棋牌官方:健全法制保障 管好共同财富

时间:2020/12/27 11:30:59   作者:   来源:   阅读:7   评论:0
内容摘要:为贯彻落实党中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署,加强人大国有资产监督职能,促进国有资产治理体系和治理能力现代化,12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》(以下简称《...
为贯彻落实党中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署,加强人大国有资产监督职能,促进国有资产治理体系和治理能力现代化,12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》(以下简称《决定》)。

  日前,记者就《决定》有关情况采访了全国人大常委会预算工作委员会主任史耀斌。

  健全法律制度

  保障依法履职

  问:近年来,全国人大常委会围绕国有资产管理情况监督出台了多个文件,这次全国人大常委会制定《决定》,是基于什么考虑?

  答:以习近平同志为核心的党中央高度重视人大在国有资产监督和国有资产治理方面的重要作用。党的十八届三中全会提出加强人大国有资产监督职能。2017年,党中央印发《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(以下简称《意见》),对政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度化、规范化、程序化作出了全面部署,对人大常委会加强审议监督提出了明确要求。

  3年来,在党中央坚强领导下,全国人大常委会认真贯彻落实党中央决策部署,每年在审议国务院关于国有资产管理情况综合报告的同时,分别重点审议了金融企业国有资产、行政事业性国有资产和企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告。国有资产管理情况报告制度初步建立,相关工作机制初步形成,人大国有资产管理情况监督工作实现良好开局。但同时我们也认识到,报告制度和人大监督尚处于起步阶段,还面临相关法律制度不够健全、监督机制不够完善、基础性工作比较薄弱等困难和不足。

  为进一步健全国有资产管理情况报告制度,完善监督机制、增强监督实效,履行好党中央赋予人大的国有资产监督新职责,亟待进一步完善人大国有资产监督相关法律制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志、将党中央的要求转化为法律规范。从人大立法工作的实际出发,由全国人大常委会制定加强国有资产管理情况监督的决定,非常必要。能够为各级人大常委会依法履行人大国有资产监督职能、做到依法监督正确监督,贯彻落实党中央有关决策部署提供有力的法制保障,有利于推进构建党中央集中统一领导、政府规范管理、人大依法监督、企业市场化运营、社会有序参与、全民共建共享的国有资产现代治理格局。

  提高报告质量

  加大审计力度

  问:政府报告是人大监督的基础和对象,《决定》针对加强和改进国有资产管理情况报告工作提出了怎样的要求?

  答:中央《意见》明确指出国有资产底数不够清楚、管理不够公开透明、人大监督所需信息不够充分是当前面临的突出问题。为此,《决定》在明确综合报告与专项报告相结合的报告方式、综合报告和专项报告重点内容的同时,还专门强调要建立健全国有资产报表体系和评价指标体系。一是要求完善各类国有资产报表体系,作为报告的重要组成部分,并对企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产和行政事业性国有资产报表细化到行业和领域,中央国有资产相关报表分企业、部门和单位编列等提出了明确要求,以解决国有资产底数不够清楚的问题;二是要求政府建立健全反映不同类别国有资产管理特点的评价指标体系,以全面、客观、精准反映管理情况和管理成效。

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